ベルギーのバート・ドゥウェーヴァー首相は11月2日、2027年度予算をめぐる連立与党内の協議が決裂したことを受け、フィリップ国王に辞任を申し出た。数カ月に及ぶ交渉でも各党の隔たりを埋められず、首相が政治的責任を示した形である。国王は連立5党の党首と相次いで会談し、11月6日、辞任を受理せず、首相に予算交渉の再開を要請した。首相は11月16日に国王へ進捗を報告する。
財政問題の解決に向けて、各党の理念の違い
対立の背景には、深刻化する財政問題がある。欧州委員会の予測では、ベルギーの財政赤字は2026年に国内総生産(GDP)比5.2%、政府債務はGDP比110.5%に達する見通しである。EUが求める財政規律を満たし、債務の利払いが膨らむ悪循環を避けるため、政府は2029年までに約100億ユーロの財政改善を目指す。歳出削減と増税をどう組み合わせるかが焦点となっている。
連立を組む「アリゾナ連合」は、フランデレン地域主義の右派N-VA、仏語圏自由主義のMR、中道のLes Engagés、フランデレンのキリスト教民主党CD&V、社会民主党Vooruitの5党から成る。
財政再建の手法をめぐり、N-VAとMRは医療を含む政府支出の抑制や構造改革を重視し、大幅な増税に反対する。
一方、Vooruit、CD&V、Les Engagésは、負担能力の高い富裕層や高所得者により多く負担を求め、社会保障や医療への影響を抑えるべきだと主張する。
とりわけMR党首ジョルジュ=ルイ・ブシェ氏は増税に強く反対し、Vooruitなどとの溝が深まった。医療費の削減、年金改革、金融資産への課税、付加価値税(VAT)の見直しなども争点である。どの層に負担を求め、どの公共サービスを守るのかという、各党の理念の違いが交渉を難しくしている。
ベルギーの財政立て直しなるか?
ベルギーでは2024年からEUの過剰赤字是正手続きの対象となっており、政府には赤字を2029年までにGDP比3%未満へ引き下げることが求められている。金利が上昇すれば、教育や交通、医療などに回せる予算が利払いに圧迫される。デウェーフェル首相は、借金の利息を払うためにさらに借金を重ねる「利払いの雪だるま化」に警鐘を鳴らしてきた。
辞任表明は、連立各党に譲歩を迫る圧力との見方もある。国王には政策の内容を決める権限はないが、政党間の協議を促し、政権の継続に向けた調整を行う役割がある。各党は、合意に向けて譲歩する意思を示したものの、具体的な財源や削減策で一致したわけではない。
国王は社会的結束と経済成長の均衡を求めた。ただし、政権危機が解消したわけではない。年内に予算を成立させられなければ、2027年初めは前年予算の12分の1を毎月の支出上限とする暫定予算で運営する可能性がある。
国王の仲介で交渉は再開するが、財政再建の道筋をめぐる5党の妥協が成立するか、正念場が続く。(山)
【用語解説】
EUの財政規律、過剰赤字是正手続きとは?
EUでは、財政赤字や政府債務が一定の基準を超えた加盟国に対し、財政改善を求める「過剰赤字是正手続き(EDP)」が設けられている。原則として、財政赤字は国内総生産(GDP)の3%以内、政府債務残高は60%以内に抑えることが求められる。
2026年11月現在、ベルギー、フランス、イタリア、ルーマニア、ポーランド、ハンガリー、スロバキア、オーストリア、フィンランド、ブルガリアの10カ国が対象となっている。各国には財政改善の期限が設定され、ベルギーとフランスは2029年までに赤字削減を進める必要がある。
対象国は、欧州委員会とEU理事会の監視の下、政府支出の抑制などを通じて財政を改善しなければならない。勧告に従わない場合、ユーロ圏の国には罰金が科される可能性もある。
背景には、コロナ禍での大規模な財政支出、ウクライナ戦争に伴うエネルギー補助金や防衛費の増加、金利上昇による国債の利払い負担などがある。EUは2024年に財政ルールを改正し、各国の経済状況に応じた中期的な財政再建を求める方式に移行した。
ベルギーの政府債務はGDP比110%を超え、EU内でも高い水準にある。社会保障や医療サービスを維持しながら、どのように財政赤字を削減するかは、ベルギーだけでなく欧州各国に共通する課題となっている。

